中國立法機關(guān)——全國人大常委會審議通過新修訂的科學(xué)技術(shù)進步法。此次修法強調(diào)加強基礎(chǔ)研究，注重激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。全國人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新修訂的科學(xué)技術(shù)進步法為走中國特色自主創(chuàng)新道路，促進實現(xiàn)高水平科技自立自強提供法治保障。

科技創(chuàng)新是國家繁榮富強的立身之本。此次科學(xué)技術(shù)進步法修訂是中國時隔14年，再次對這部科技領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律進行修訂。在中國加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的背景下，此次修法備受關(guān)注。

全國人大常委會法制工作委員會社會法室主任郭林茂在接受記者采訪時表示：“面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，黨中央明確提出把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，要求加快科技創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國。這次科學(xué)技術(shù)進步法修訂，健全科技創(chuàng)新保障措施，完善國家創(chuàng)新體系，著力破除自主創(chuàng)新障礙因素，為走中國特色自主創(chuàng)新道路，促進實現(xiàn)高水平科技自立自強提供法治保障?！?/span>

基礎(chǔ)研究被視為科技創(chuàng)新之源。新修訂的科學(xué)技術(shù)進步法將基礎(chǔ)研究單獨成章，從投入機制、人才培養(yǎng)、促進基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展等多個方面作出規(guī)定。

郭林茂介紹：“國家支持高等學(xué)校加強基礎(chǔ)研究學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，增強基礎(chǔ)研究自主布局能力，推動高等學(xué)?；A(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)定國家鼓勵有條件的地方人民政府合理確定基礎(chǔ)研究財政投入，加強對基礎(chǔ)研究的支持；國家引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，鼓勵社會力量多渠道投入基礎(chǔ)研究；有條件的地方人民政府可以設(shè)立自然科學(xué)基金，支持基礎(chǔ)研究?！?/span>

為激發(fā)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)新活力，修訂后的科學(xué)技術(shù)進步法鼓勵科研單位采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式激勵科學(xué)技術(shù)人員。法律還直面科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)較重的問題，出臺相應(yīng)規(guī)定。

郭林茂說：“針對科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)較重問題，規(guī)定完善科學(xué)技術(shù)人員管理制度，增強服務(wù)意識和保障能力，簡化管理流程，避免重復(fù)性檢查和評估，減輕科學(xué)技術(shù)人員項目申報等方面的負(fù)擔(dān)，保障科學(xué)技術(shù)人員科研時間。”

法律還規(guī)定，利用職權(quán)打壓、排擠、刁難科學(xué)技術(shù)人員的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

此外，新修訂的科學(xué)技術(shù)進步法還從強化國家戰(zhàn)略科技力量、完善國家創(chuàng)新體系、推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面對現(xiàn)行科學(xué)技術(shù)進步法作了修改完善，將于2022年1月1日期起施行。